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文章来源:baobaobubu    发布时间:2019-11-10 08:06  【字号:      】

毋庸争议的是,房地产税正渐行渐近。国家财政部部长肖捷12月20日在《人民日报》发表署名文章

毋庸争议的是,房地产税正渐行渐近

国家财政部部长肖捷12月20日在《人民日报》发表署名文章,指出按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施

对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度

安居客房产研究院首席分析师张波认为,从披露内容来看,有两点值得关注:其一是落地时间,目前房地产税立法已经有了相对明确的规划时间表,有望在2019年完成全部立法程序,但全国全面推行的时间至少在2020年以后;其二是征收方式,对工商业房地产和个人住房按照“评估值”征收房地产税,很多人认为会造成税赋过高,但税赋高低和采用“评估值”征收并不存在直接因果关系,影响税赋的重要因素除了税基还有税率

换言之,按评估值征收也并不意味着会采用欧美国家2%-4%的税率征收

90个字深意:时间表中原地产首席分析师张大伟石家庄环氧地坪漆指出,这篇文章并非是专门针对房地产税

这篇标题是《加快建立现代财政制度》的文章,其实仅一段话90个字与房地产税有关

这篇文章在《党的十九大报告辅导读本》里有原文,现在只是在报纸上再发布一次

这段文字提到:按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施

对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度

张大伟认为,这些话此前在不同场合都已经有明确的同内容表述,所以不算加码,不算新政

张波则表示,房地产税是每年必被炒作的话题,今年受关注当然和财政部长的直接表态有关

他认为,近期过于关注房地产税完全不必,至少可以预见3年内,房地产税不会全面落地,更不会对买房形成直接影响

此前已经试点房产税的上海和重庆,其对房价、居民购房意愿的影响也微乎其微

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,从此次财政部长的文章可以看出,当前对于房地产税的开征应该说思路更加清晰,很多实质性问题也得到了明确,尤其是对于房屋如何征收等问题都开始有了正面的答复,也标志着房地产税的改革正在加快

政策规定了力争在2019年完成全部立法程序,2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务

该规定也说明,房地产税的推进要以立法为前提,预计到2020年会有很多实质性的征收措施出现

这个时间表目前来看,完成压力不会太大

如何正确理解?如何正确地分析解读这90个字?房地产税是一个综合性概念,一切与房地产经济运行过程有直接关系的税都属于房地产税

在我国包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、契税、耕地占用税等

这也意味着 “房产税”其实是“房地产税”的一个组成部分

第一,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施

立法先行,也就是房地产税在2018年肯定将有立法举措,但对于市场的影响来说,不会也不可能一刀切,肯定是逐步推动落地

第二,按照评估值征收房地产税

从趋势看,房地产税按照评估值征收,也就是明确了存量收取,将对所有持有物业收取

评估值也就要求各城市建立评估体系,目前看,全国即使在一线城市,评估体系虽然已经有,但实际价格与市场价差距悬殊;更多的二三线城市目前只有区域指导价,一房一价的动态评估还未建立

所以房地产税全面落地首先肯定还是在一线城市,但短期也很难落地

第三,适当降低建设、交易环节税费负担

当下房地产市场交易基本集中在交易环节,未来在房地产税落地的情况下,其中必然降低交易环节,增加持有环节

从房地产税未来的预期影响看,房住不炒依然是这一政策的目标

最核心的内容是“对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税”

从这个表述来看,评估值的征收方式实际上是对房屋持有环节征税,所以在持有环节中,会基于房屋的原值和现有价值,以及考虑到房地产市场所处的环境、周边同类房产的价值等进行系统评估,进而可以得出相应的纳税份额

这也是比较公平的做法,换言之,评估值大征收越多,评估值小征收越少,符合持有环节征税的原理

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